2015.08.07 ОГИБДД УМВД по г. Чебоксары предписано устранить нарушения

Прокуратурой Ленинского района во исполнение приказа Генеральной прокуратуры РФ от 27 марта 2009 г. № 93 «О реализации Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» проведена проверка исполнения требований законодательства о защите прав субъектов предпринимательской деятельности при проведении контрольно-надзорных мероприятий  ОГИБДД УМВД по г. Чебоксары.

Проведенная проверка показала, что должностными лицами ОГИБДД УМВД по г. Чебоксары в ходе осуществления надзорной деятельности допускаются нарушения требования Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – ФЗ № 294-ФЗ).

Установлено, что при проведении плановых проверочных мероприятий в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей допускаются систематические нарушения порядка уведомления о начале проведения плановой проверки.

Согласно ч. 12 ст. 9 ФЗ № 294-ФЗ о проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом государственного контроля (надзора) не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

В нарушение вышеуказанных требований, к примеру, с распоряжением № 213-р о проведении проверки в ООО «Дорисс-УМ-2» от 15.05.2015 г. с периодом проверки с 03 по 05 июня 2015 года представитель данной организации под роспись ознакомлен только 03.05.2015. В материалах плановой, выездной проверки заказное почтовое отправление с уведомлением о вручении, а также документы, подтверждающие выполнение требований ФЗ 294-ФЗ иным способом за три рабочих дня до даты проверки, отсутствуют.

Аналогичные нарушения допущены при проведении проверки по распоряжениям № 214-р от 15.05.2015, № 193-р от 30.04.2015,  № 197-р от 30.04.2015, № 196-р от 30.04.2015, № 195-р от 30.04.2015, № 145-р от 30.04.2015, № 150-р от 31.03.2015.

Допускаются нарушения требований п. 8 ч. 2 ст. 16 ФЗ № 294-ФЗ о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала.

Так, соответствующая отметка не была сделана и удостоверена подписями проверяемых и проверяющих в акте № 14 от 04.06.2015.

Кроме того, ОГИБДД УМВД по г. Чебоксары допускаются нарушения при исполнении сводного ежегодного плана проведения плановых проверок на 2015 год.

В соответствии с п. 3 ст. 9 ФЗ № 294-ФЗ плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля в соответствии с их полномочиями ежегодных планов.

В нарушение указанных требований ФЗ № 294-ФЗ при проведении плановой проверки в отношении ОАО по строительству дорог, инженерных сетей «ДОРИСС» выявлен факт несвоевременного исполнения ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2015 год ОГИБДД УМВД по г. Чебоксары, утв. заместителем начальника ОГИБДД УМВД России по г. Чебоксары Субботкиным С.В.

Так, в ежегодном плане проведения проверок на 2015 год, размещенном на сайте прокуратуры Чувашской Республики, начало проведения проверки указанного юридического лица запланировано на апрель 2015 года с продолжительностью 3 рабочих дня.

Фактически, проверка в отношении ОАО по строительству дорог, инженерных сетей «ДОРИСС» проведена в период с 18 по 20 мая 2015 года на основании распоряжение № 197-р от 30.04.2015 г. Данный факт подтверждается актом № 12 от 18.05.2015, составленного по итогам проверки  данного юридического лица.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой Ленинского района города Чебоксары в адрес начальника УМВД РФ по г. Чебоксары внесено преставление об устранении выявленных нарушений законодательства о защите прав субъектов предпринимательской деятельности (находится на стадии рассмотрения).