2014.02.17 Скажите пожалуйста, законен ли сбор денежных средств с родителей учащихся образовательных учреждений на нужды школы?

Скажите пожалуйста, законен ли сбор денежных средств с родителей учащихся образовательных учреждений на нужды школы?

(родители МБОУ «Лицея №2 г.Чебоксары»)

В соответствии с ч. 3 ст. 5 от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования, если образование данного уровня гражданин получает впервые.

Исходя из смысла действующего законодательства провозглашая общедоступность и бесплатность образования, образовательным учреждениям предоставлена возможность, независимо от их организационно-правовой формы, привлекать дополнительные финансовые средства, в том числе за счет добровольных пожертвований  и целевых взносов физических и юридических лиц.

Добровольные пожертвования являются одним из видов благотворительной деятельности. Благотворительной деятельностью согласно ФЗ от 11.08.1995 №135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях», является добровольная деятельность граждан и юридических лиц по бескорыстной передаче денежных средств и оказанию иной поддержки.

Требования об оказании материальной или иной помощи в принудительном порядке незаконны.

В письме Минобразования России от 15.12.1998 №57 предусмотрено, что образовательные учреждения вправе использовать дополнительные привлеченные финансовые средства на развитие учреждения, осуществление образовательного процесса (в том числе на приобретение предметов хозяйственного пользования, обустройство интерьера, проведение ремонтных работ) и другие нужды.

Внесение подобного рода денежных средств осуществляется только на добровольной основе целевым назначением на расчетный счет образовательного учреждения.

Согласно письму Минобразования РФ от 12 мая 1995 №724/7-16 «О денежных средствах, поступающих в общеобразовательное учреждение от родителей обучающихся» поступающие в образовательное учреждение от родителей денежные средства подлежат документальному оформлению и учету, как в доходной, так и в расходной части.

Рекомендации внесения фиксированной суммы в фонд школы не отвечает критериям благотворительной деятельности, носит признаки установления фиксированной суммы, подлежащей сбору с родителей.

Анализ поступающих обращений в прокуратуру района показывает что в большей степени родители учащихся школ обращаются анонимно, что затрудняет установить имеющие важное значение для рассмотрения обращения факты, такие как принуждение к сбору денежных средств.

Помощник прокурора Ленинского района,

Юрист 2 класса                                                                                                                    О.С.Гаусман