Прокуратурой Ленинского района г.Чебоксары проведена проверка по коллективному обращению жителей дома № 25/1 по пр.Ленина г.Чебоксары по вопросу правильности начисления платы за отопление и проведения корректировки.
Установлено, что многоквартирный дом №25/1 по пр.Ленина оборудован двумя узлами учета тепловой энергии:
- для нужд отопления и горячего водоснабжения жилых помещений дома №25/1. Поставка тепловой энергии осуществляется в рамках договора снабжения тепловой энергией №3748 от 01.01.2014г. на нужды отопления и ГВС, заключенного ТСЖ «Луксор» с теплоснабжающей организацией ООО «Коммунальные технологии». Жилые помещения дома частично оборудованы ИПУ тепловой энергии.
- для нужд отопления нежилых помещений дома № 25/1. Нежилые помещения потребляют тепловую энергию только для нужд отопления, учет которой производится до ОДПУ, установленным только для нежилых помещений. Нежилые помещения не оборудованы индивидуальными приборами учета потребления тепловой энергии.
Площадь жилых и нежилых помещений в доме составляет 10 636,8 кв. м, в т.ч. жилых помещений 8257,4 кв.м., нежилых помещений 2379,4 кв.м., из них 556,7 кв. м не отапливаемые гаражные боксы площадью мест общего пользования 1131,3 кв.м.
Ранее прокуратурой района по поручению прокуратуры района неоднократно проводились проверки по аналогичным доводам обращения, по результатам которых в деятельности ТСЖ «Луксор» выявлены нарушения жилищного законодательства при осуществлении в январе 2014 года корректировки платы по отоплению за период с 01.03.2013 по 31.01.2014.
Установлено, что по состоянию на 28 ноября 2014 г. в доме № 25/1 расположено 76 квартир оборудованных индивидуальными приборами учета тепловой энергии и 50 квартир не оборудованных ИПУ. Размер платы за тепловую энергию, потребленную за расчетный период в помещениях, не оборудованных приборами учета, был определен исходя из среднемесячного потребления тепловой энергии за предыдущий год, тогда как действующими на тот момент Правилами предоставления коммунальных услуг №307 от 23.05.2006 предусмотрен порядок расчета, исходя из норматива потребления тепловой энергии и тарифа на тепловую энергию. А начисление платы за отопление собственникам помещений, имеющим индивидуальные приборы учета тепловой энергии, ТСЖ производило по фактическому потреблению, вместо определения платы исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии за предыдущий год.
По результатам принятых прокуратурой района мер ТСЖ «Луксор» выявленные нарушения устранены путем приведения расчета платы за отопление в соответствие с требованиями действующих Правил.
Также установлено, что в рамках проводимой ранее, в июле 2014 г., Госжилинспекцией Чувашии проверки по жалобе собственника нежилого помещения №1 в доме № 25/1 по пр.Ленина г.Чебоксары, было выявлено, что ТСЖ «Луксор» при проведении корректировки размера платы за отопление жилым и нежилым помещения дома № 25/1 нарушен порядок начисления платы, который предусмотрен п.п. "б" п. 23 Правил № 307. Также в нарушение пп. "б" пункта 23 Правил № 307 при определении объема потребления тепловой энергии, учитываемый при корректировке платы за отопление, ТСЖ дважды учитывало объем тепловой энергии предъявленной ООО «Коммунальные Технологии» на нужды горячего водоснабжения с июля 2014г. По данному факту было выдано предписание на устранение выявленных нарушений. При исполнении предписания Госжилинспекции Чувашии ТСЖ «Луксор» указанные нарушения были устранены при проведении корректировки размера платы за отопление за период с марта 2013 г. по январь 2014 г. нежилым помещениям дома № 25/1.
В ходе настоящей проверки, проведенной с выходом на место совместно с представителями муниципального жилищного контроля администрации города Чебоксары, Госжилинспекции ЧР установлено следующее.
В доме на момент проверки расположено 82 квартиры, в которых установлены ИПУ тепловой энергии, и 44 квартиры, не оборудованные ИПУ.
В соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК-РФ) Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. №354 (далее – Правила №354).
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики № 370 от 4 сентября 2012 года в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 августа 2012 г. №857 установлено, что до 1 января 2015 г. размер платы за коммунальную услугу по отоплению должен определяться в соответствии Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006г. №307 (далее – Правила №307).
Согласно подпункту "б" пункта 23 Правил № 307 при оборудовании многоквартирного дома ОДПУ и отдельных или всех помещений в многоквартирном доме индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета размер платы за отопление в соответствии с подпунктом 2 пункта 3 приложения N 2 к Правилам № 307 в помещении, не оборудованном приборами учета, определяется исходя из нормативов потребления тепловой энергии на отопление, а в жилом помещении многоквартирного дома, оборудованном приборами учета, исходя из среднемесячного количества потребления тепловой энергии на отопление за предыдущий год. Один раз в год управляющая компания должна произвести корректировку размера платы за отопление в соответствии с подпунктом 3 пункта 3 приложения № 2 к Правилам № 307 по формуле № 10.
При определении размера платы за коммунальную услугу по отоплению в жилых помещениях многоквартирного дома № 25/1, не оборудованных индивидуальными приборами учета тепловой энергии, ТСЖ «Луксор» применен норматив рассчитанный из семи месяцев отопительного периода, т.е. с марта 2013 г. по январь 2014 г.
Вместе с тем, в ходе настоящей проверки правильности проведения корректировки размера платы за отопление за 2013 -2014 г.г., выявлены нарушения расчета платы за отопление в результате применения неверной суммы возврата. Полная разница размера платы за тепловую энергию, потребленную за прошедший отопительный сезон в жилых помещениях дома, населению не возвращена, что повлекло нарушение их жилищных прав. Возврату по дому подлежит сумма в размере 174 726,58 руб.
Так, из расчета размера платы за отопление по квартире №38 (оборудована ИПУ тепловой энергии) видно, что сумма возврата составляет 1442,98 руб. По квартире №47 (не оборудована ИПУ тепловой энергией) возврату подлежит 2327,40 руб.
По результатам настоящей проверки прокуратурой района в адрес ТСЖ «Луксор» внесено представление об устранении выявленных нарушений жилищного законодательства, путем перерасчета платы за отопление и возврата собственникам жилых помещений излишне начисленной суммы.