2015.03.30 Прошу дать разъяснение: при составлении протокола об административном правонарушении сотрудник полиции разъясняет права и обязанности гражданину до начала составления протокола, или после его подписания?

Прошу дать разъяснение: при составлении протокола об административном правонарушении сотрудник полиции разъясняет права и обязанности гражданину до начала составления протокола, или после его подписания?                                                                             

/Давыденко Г.П./

В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, должностными лицами составляется протокол о совершении административного правонарушения, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 1 и 3 ст. 28.6 («Назначение административного наказания без составления протокола») КоАП РФ.

 Согласно ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ, физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности при составлении протокола об административном правонарушении, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Поскольку закон дает возможность физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, ознакомления с протоколом об административном правонарушении, а также указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу, то в соответствии с этим, права и обязанности должны быть разъяснены должностными лицами до подписания протокола, иначе это приводит к нарушению их прав на защиту.

В случае неявки физического лица либо его законного представителя, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, поскольку в этом случае протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

Лишь после соблюдения порядка составления протокола об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае составления протокола в их отсутствие, в документе делается соответствующая запись.

Также следует отметить, что прокурором при вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении также разъясняются права и обязанности лицу (представителю лица), в отношении которого вынесено процессуальное решение, до подписания постановления.

Помощник прокурора района                                                                                                                       Е.А. Максимова