В Чувашской Республике реализуется социально ориентированная государственная политика, направленная на формирование базовых семейных ценностей, повышение статуса семьи, авторитета матери и отца, возрождение и широкое распространение национально-культурных традиций и обычаев семейного воспитания, укрепление института семьи, поддержку материнства и детства, обеспечение социальной защищенности многодетных семей.
Мероприятия по улучшению демографической ситуации в республике реализуются в соответствии с Планом по повышению рождаемости в Чувашской Республике на 2016–2018 годы (распоряжение Кабинета Министров Чувашской Республики от 23.08.2016 № 582-р).
Разработаны и реализуются меры социальной поддержки семей с детьми.
В текущем году на поддержку семей с детьми будет направлено более 5 млрд 578 млн рублей.
В соответствии с Законом Чувашской Республики от 24.11.2004 № 46 «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» семьям, воспитывающим детей, опекунам, приемным родителям, патронатным воспитателям выплачивается ежемесячное пособие на ребенка, размер которого варьируется в зависимости от состава, категории, дохода семьи и возраста ребенка, соответственно в размере от 84 до 1670 рублей, 6199 до 7789 рублей.
По состоянию на 01.12.2017 пособие выплачено более чем на 70 тыс. детей на общую сумму 598,9 млн рублей, или на 91,1% от планового объёма (657,1 млн рублей).
За время действия программы материнского капитала государственный сертификат получили более 80 тысяч семей Чувашии, имеющих двух и более детей, в том числе в 2017 году – 5,7 тысячи семей.
Размер материнского капитала в 2017 году составляет 453 026 рублей.
Благодаря материнскому капиталу одобрено более 54 тысяч заявок семей республики на улучшение жилищных условий на сумму 20 241,5 млн рублей. В 2017 году – 6,4 тыс. семей на сумму 2 621,5 млн рублей. Данное направление использования материнского капитала остается самым популярным.
На получение образования ребенком одобрено 2,9 тысячи заявок семей Чувашии на общую сумму 108,9 млн рублей, в том числе в 2017 году – порядка 600 семей на сумму 25,3 млн рублей.
На заседании Координационного совета по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012–2017 годы Владимир Путин предложил продлить действие программы материнского капитала до 31 декабря 2021 года.
Наряду с федеральным материнским (семейным) капиталом семьям при рождении третьего или последующих детей выплачивается республиканский материнский (семейный) капитал в размере 100 000 рублей.
Право на распоряжение средствами республиканского материнского капитала имеют более 10 тысяч семей.
С начала реализации данной мерой поддержки распорядились 4494 семьи, в т.ч. в 2017 году – 1351 семья. Объём расходов бюджета республики с начала реализации составил 376,5 млн рублей, в том числе в 2017 году – 97,7 млн рублей.
Аналогичное решение о продлении до 31 декабря 2021 года также будет принято до конца текущего года. В настоящее время разработан и находится на согласовании проект закона Чувашской Республики «О внесении изменений в Законом Чувашской Республики «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».
Государственной программой Чувашской Республики «Содействие занятости населения» в 2017 году предусмотрено направить на обучение не менее 400 женщин, из них 170 женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, и 230 женщин, не состоящих в трудовых отношениях, осуществляющих уход за ребенком в возрасте до трех лет.
На 01.12.2017 на прохождение профессионального обучения и получение дополнительного профессионального образования центрами занятости населения республики направлено 409 женщин, воспитывающих детей в возрасте до трех лет (102,3% от запланированной годовой численности), из них: 176 женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, и 233 женщины, не состоящие в трудовых отношениях, осуществляющие уход за ребенком в возрасте до трех лет. На 01.12.2017 на осуществление данного мероприятия израсходовано 3,7 млн рублей.
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 г. № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» в случае, если расходы семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают 22% в совокупном доходе семьи, предоставляется субсидия.
В 2017 году на выплату субсидии планируется направить 258 млн рублей. По состоянию на 1 декабря 2017 года субсидию получило 20050 семей на сумму 227,5 млн рублей, или 88,2% от планового объема. Средний размер субсидии на семью составляет 1024 рубля.
Бесплатно земельные участки выделены по состоянию на 01.11.2017 – 6047 многодетным семьям (56,1% от общего количества многодетных семей, поставленных на учет). Из них 4010 семей получили участки для индивидуального жилищного строительства, остальные – для ведения личного подсобного хозяйства, дачного строительства.
В 2016 году улучшили жилищные условия 32 семьи с пятью и более несовершеннолетними детьми на сумму 79,9 млн рублей.
В 2017 году предусмотрены средства из республиканского бюджета 50 млн рублей на обеспечение жильем 19 многодетных семей.
На учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий состоят 295 семей с 5 и более детьми.
Уровень обеспеченности детей старше 1,5 лет местами в дошкольных образовательных организациях на 6 декабря 2017 года составляет 87,7%. С 2011 по 2017 годы в республике введено в эксплуатацию 49 дошкольных образовательных организаций на 7945 мест, а всего за счет дополнительных мест, открытых в действующих детских садах, более 23 тыс. (реконструкция помещений, открытие групп краткосрочного пребывания). Очередность детей старше трех лет ликвидирована во всех муниципальных образованиях.
На заседании Координационного совета по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012–2017 годы Владимир Путин предложил всем субъектам Российской Федерации уже с 1 января 2018 года начать реализацию целого ряда новых мер, направленных на улучшение демографической ситуации, среди которых – назначение ежемесячных выплат при рождении первого ребенка, продление программы материнского капитала и субсидирование ставки по ипотеке семьям, в которых в 2018 году родится второй, третий ребенок и последующий ребенок.
Ежемесячная денежная выплата при рождении первого ребенка до достижения им 1,5 лет будет выплачиваться в 2018 году в размере установленной в Чувашской Республике величины прожиточного минимума на ребенка за 2 квартал текущего года – 8 910 рублей.
По поручению главы государства данная мера социальной поддержки должна быть адресной и выплачиваться тем семьям, чьи доходы не превышают полуторакратной величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленного в регионе, в Чувашской Республике – 9 330 рублей, т.е. среднедушевой доход не должен превышать величину 13 995 рублей.
Планируется, что в нашей республике ежемесячную выплату будут получать порядка 4,5 тыс. семей, в которых родится первый ребенок.
В соответствии с Законом Чувашской Республики от 4 декабря 2012 г. № 82 «О ежемесячной денежной выплате семьям в случае рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей» с 2013 года в республике реализуется дополнительная мера государственной поддержки семей в виде ежемесячной денежной выплаты семьям в случае рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей (далее – ЕДВ на третьего ребенка).
Выплата осуществляется в размере установленной в Чувашской Республике величины прожиточного минимума для детей (8 910 рублей). С начала реализации данная выплата назначена на 8 905 детей.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 18.10.2017 №487 изменен критерий софинансирования – величина суммарного коэффициента рождаемости, предусмотренный Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 606, в связи с чем с 1 января 2018 года из федерального бюджета будет осуществляться софинансирование расходов на данную меру социальной поддержки.
В рамках реализации указа №487 с учетом положений постановления Правительства Российской Федерации №1388 Главой Чувашской Республики 29 ноября 2017 г. подписан указ № 123 «О ежемесячной денежной выплате семьям в случае рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей», предусматривающий предоставление меры социальной поддержки семьям в случае рождения детей в 2017 году.
Поддержку в виде ежемесячной денежной выплаты на детей, рожденных в 2017 году, получат 1305 семей, что составляет расчетно 43% от прогнозного числа детей, рожденных в 2017 году (3027 детей). Выплата не назначается в случае рождения в семье четвертого ребенка, если на третьего была ранее назначена, а также в случае, если среднедушевой доход семьи превышает установленную величину прожиточного минимума на душу населения.
С учетом детей, рожденных в 2017 году, прогнозная потребность в средствах на 2018 год составляет 552,9 млн рублей, на 2019 год – 493,4 млн рублей, на 2020 год – 473,4 млн рублей.
На 2018 год уровень софинансирования из федерального бюджета составляет 46,1%, из республиканского – 53,9%.
Важным событием уходящего года стало учреждение Главой Чувашской Республики почетного знака «Материнская слава». Этим знаком будут награждены матери, которые внесли большой вклад в укрепление семьи и воспитание достойных членов общества.
Но уже сейчас можно отметить, что женщины, удостоенные почетного знака «Материнская слава», будут иметь право на присвоение звания «Ветеран труда Чувашской Республики» и получение, соответственно, государственной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты в размере 1100 рублей и денежной компенсации в размере 50% стоимости пользования абонентской линией телефонной связи.