История становления и развития участковой службы милиции России и Чувашии

Возникновение в России специализированных полицейских органов связано с именем великого реформатора Петра 1. Им в 1718 году был из­дан Указ об учреждении в Петербурге должности генерал-полицмейстера.

В конце 18 века в России стала складываться система местных орга­нов полиции. 7 ноября 1755 года издается "Учреждение для управления губерний Всероссийской империи" - документ, создавший сельскую поли­цию, т.е. отвечающие за выполнение законов и порядок на вверенной им территории. Эти обязанности возлагались на земских исправников и квар­тальных надзирателей. Именно они стояли у истоков  ныне существующей службы участковых инспекторов милиции. В последующем их заменили око­лоточные надзиратели, становые приставы и полицейские урядники. Околоточному надзирателю предписывалось, к примеру: "наб­людать за тишиною и безопасностью на улицах и прекращать всякое нару­шение общественного спокойствия и благополучия, делая немедленные рас­поряжения о задержании и отправлении в участок шумящих пьяных, нищих, останавливающихся проходящих людей, произносящих громко ругательства и тому подобное".

25 октября 1917 года Россия встала на путь строительства новой государственности. 10 ноября 1918 года Советом Народных Комиссаров издано постановление "О рабочей милиции". Однако этим постановлением и последующими документами не были разграничены обязанности между долж­ностными лицами низового звена аппарата милиции.

В конце 1922 года начал обсуждаться вопрос о введении в штаты ми­лиции должности участкового надзирателя, и 17 ноября 1923 года приказом НКВД РСФСР была утверждена "Инструкция участковому надзирателю", зало­жившая нормативную базу для создания и развития участковой службы. Этот день является днем рождения службы участковых инспекторов мили­ции.

За многие годы служба неоднократно претерпевала разнообразные из­менения. Менялись наименования должностей (участковый надзиратель, инспектор, уполномоченный, вновь инспектор). В ходе многочисленных пе­рестроек служба входила в структуру подразделений охраны порядка, уго­ловного розыска, профилактики. При этом неизменным оставались ее цели и  задачи.

Участковые инспектора милиции на всех этапах развития этой службы являются главным связующим звеном милиции с населением, гарантом за­щиты прав и свобод граждан от преступных посягательств по месту их жи­тельства.

Организатором создания рабоче-крестьянской милиции в г.Чебоксары и республике стал Карл Грасис, затем первый начальник милиции г.Чебоксары Емельян Николаев. Первым наркомом НКВД Чувашии стал Покровский Григорий Иванович. С 1923 года начал создаваться институт участковых надзирателей. На должности участковых надзирателей подбирались люди достойные, преданные делу милиции, способные решать задачи борьбы с преступностью и охраны общественного порядка на обслуживаемых участках. Приказом УРКМ НКВД ЧР №25 от 11.02.34 года участковым предписывалось не менее 3-х раз в сутки обходить участки:

1-й обход с 7.30 час. до 9.30 час.

2-й обход с 12.30 час. до 14.39 час.

3-й обход с 22.00 час. до 24.00 час.

23.01.33 года в штаты Управления милиции Чувашии вводится инспек­ция наружной службы с подчинением участковых инспекторов, которая в последующем 3 декабря 1937 года была реорганизована в отдел наружной службы. Начальником наружной службы назначается Легалкин Павел Федоро­вич.

Приказом УРКМ Чувашии №251 от 8 августа 1938 года создается отдел службы и подготовки, который руководит службой участковых инспекторов и занимается их обучением. Начальником назначается Федоров Филипп Фе­дорович.

В 1948 году начальником отдела службы и подготовки назначается Архипов Александр Архипович, участник Великой Отечественной войны.

В последующем этой службой руководил Григорьев Арсентий Григорь­евич, который ушел на пенсию с должности заместителя министра.

После преобразования этого отдела в службу профилактики в 1969 году, его возглавил Варенов Глеб Иванович.

Героическими подвигами отмечен путь Чувашской милиции в годы Ве­ликой Отечественной войны. Всего с 1941 по 1944 годы на фронт было призвано 162 участковых инспектора (1941г.-52, 1942г.-69, 1943г.-32, 1944г.-9). Не все вернулись с полей сражений. Уроженец д.Изедеркино

Моргаушского района Алексеев Григорий Алексеевич, проработавший с 1923 года по 1941 год участковым инспектором милиции в г.Кинешма Ивановской области, был удостоен высокого звания Героя Советского Союза посмертно.

Участковые инспектора несли свою трудную службу, не жалея  сил и энергии, нередко отдавали при этом самое  ценное - свою жизнь - и в мирное время.

Пономарев Павел Герасимович, участковый инспектор Ишлейского РОМ (погиб от руки преступника 1 декабря 1935 года);

Киселев Петр Петрович, участковый инспектор Вурнарского РОМ (убит преступниками 20 ноября 1934 года, похоронен в г.Шумерле);

Разумов Леонтий Михайлович, участковый инспектор Моргаушского РОМ (погиб от руки преступников 9 сентября 1946 года).

Порфирьев Григорий Порфирьевич, участковый инспектор Урмарского РОМ (погиб от руки преступника 6 ноября 1948 года. В честь него названа улица в п.Урмары);

Иванов Николай Васильевич, участковый инспектор Козловского РОМ (убит преступниками 5 апреля 1953 года, участник ВОВ);

Афанкин Андрей Афанасьевич, участковый инспектор Урмарского РОМ (погиб от руки преступников);

Портнов Алексей Васильевич, участковый инспектор Батыревского РОМ (погиб от руки преступника 6 ноября 1948 года);

Козлов Василий Петрович, участковый инспектор Алатырского ГОМ (погиб от руки преступников 16.05.43 года);

Николаев Валерий Германович, участковый инспектор Новочебоксарского ГОВД ( погиб от руки преступника 3 сентября 1982 года);

Толстов Юрий Станиславович, старший участковый инспектор Ядринского РОВД ( погиб от руки преступников 26 октября 1998 года);

Работа многих отмечена высокими правительскими наградами:

Савинову С.С., участковому инспектору Алатырского ГОВД 27.02.80 года присвоено звание "Заслуженный работник милиции Чувашской Респуб­лики" и 26.03.98г."Почетный ветеран органов внутренних дел Чувашской Республики";

Николаеву Р1.Н., участковому инспектору милиции Новочебоксарского ГОВД 9.01.84 года присвоено звание "Заслуженный работник милиции Чувашской Республики";

Воронов С.А., участковый инспектор Чебоксарского ГОМ награжден орденом Ленина;

Иванову Г.И., участковому инспектору Новочебоксарского ГОВД в октябре 1996 года присвоено звание "Лауреата премии Российского со­вета ветеранов органов внутренних дел".